공공기관 우선구매 대상인 중증장애인 생산품을 생산하는 시설들이 코로나19 1~2년차였던 2020~2021년 팬데믹(세계적 대유행) 영향으로 어려움을 겪은 것으로 나타났다.

보건복지부(복지부)가 공표한 '제2차 중증장애인 생산품 생산시설 실태조사 결과통계표'에 따르면 지난 2021년 생산시설 674개소의 총 이익은 2억9600만원으로 전년 대비 감소하고 당기순이익도 줄었다.

생산시설은 공공기관 우선구매 대상인 중증장애인생산품을 만드는 곳이다. 중증장애인 근로자 고용비율 등 기준을 충족한 뒤 복지부 장관 지정을 받아야 한다. 장애인 자립 기반 조성과 직업재활을 지속 지원하기 위해 공공기관은 '중증장애인 생산품 우선구매 특별법'에 따라 총구매액 1% 이상을 의무적으로 우선 구매해야 한다.

생산시설은 2019년 547개소, 2020년 616개소, 2021년 674개소로 늘었다. 지난해 12월 31일 기준 생산시설은 768개소다. 2021년 기준 이들 시설이 만든 생산품 또는 서비스는 1331종이다. 제지 등 제조업이 1103개(82.9%)로 대부분을 차지한다.

연평균 총매출액은 2019년 11억6800만원에서 2020년 13억5700만원, 2021년 13억9200만원으로 늘었다. 2021년 기준 1056억원(75.9%)은 공공기관의 구매로 이뤄진 매출액이다.

연평균 매출 총 이익의 경우 2019년 2억3800만원→2020년 2억9800만원→2021년 2억9600만원 수준으로 큰 변화가 없었다. 특히 3년간 영업이익은 모두 마이너스를 기록했다. 당기순이익은 2019년 6500만원에서 2020년 7500만원으로 늘었다가 2021년 5600만원으로 감소했다.

지난 3년간 당기순이익이 감소한 이유를 3순위까지 중복으로 묻는 항목에 생산시설 57.9%는 원부자재 가격이 상승했기 때문이라고 밝혔다. 54.2%는 코로나19로 인해 경영활동이 축소된 탓이라고 꼽았으며, 42.6%는 판로가 축소됐다고 응답했다.

3년간 경영난의 주요 원인을 묻는 문항에는 246개소(36.4%)가 "코로나19로 인한 생산량 및 판매량 축소"라고 답변했다. 다음으로 148개소(22%)는 "계약·납품 등 축소로 매출 감소"를, 111개소(16.5%)는 "원부자재 가격 상승"을 꼽았다.

감염병 상황에서 필요한 지원을 고르는 항목에서 203개소(30.1%)는 "기능 보강 사업을 통한 신규사업 및 사업 확대 지원 강화"가 필요하다고 응답했다. 152개소는 "감염병 예방을 위한 물질적·금전적 지원"을, 151개소는 "감염병 상황 등 환경변화에 따른 운영 및 지원 계획 수립"이 이뤄져야 한다고 답변했다.

생산시설 근로자는 2019년 1만5937명에서 2020년 1만7017명, 2021년 1만8277명으로 늘었다. 2021년 기준 근로장애인 수는 1만3131명으로 전체 근로자 중 71.8%를 차지했다. 장애유형별로 지적장애인이 8605명(65.5%)으로 가장 많고 지체장애인이 1591명(12.1%), 정신장애인이 746명(5.7%)으로 뒤를 이었다.

근로유형은 상용근로자가 2801명(90.8%)으로 대부분이다. 평균 근속기간은 5년2개월로 3년간 큰 변화가 없었다.

임문선 기자  moonsun9635@naver.com

<저작권자 © 복지뉴스, 무단 전재 및 재배포 금지>