‘이태원 참사 1주기’를 앞두고 서울 중구청 통합안전센터에 알람이 울렸다. 명동 거리를 비추는 폐회로텔레비전(CCTV)이 감지한 인파밀집도가 ‘심각’ 단계로 올라가면서다. 해당 지역의 실시간 화면이 크게 확대됐고, 이를 확인한 상황관리 담당자는 경찰과 소방당국에 상황을 전파했다. 실제 상황이 아니라 행정안전부가 개발한 인파관리시스템을 점검하는 모의 시연이었다. 이날 이상민 행안부 장관, 이한경 재난안전관리본부장, 김길성 중구청장 등이 참석해 인파관리시스템 작동 과정을 살펴봤다.

인파관리시스템은 이동통신사의 기지국 접속정보와 지역의 공간정보를 기반으로 인파밀집 위험도를 예측한다. 인파밀집도는 ‘주의·경계·심각’ 단계로 나뉘는데, ‘경계’ 땐 폐회로텔레비전을 통해 분산 유도 안내방송을 하고, ‘심각’ 단계엔 지방자치단체와 경찰, 소방 등에 상황이 자동 통보된다. 이러한 시스템 개발은 이태원 참사와 같은 대형 재난이 또 발생하지 않도록 행안부가 추진해온 안전관리 대책 중 일부다.

행안부 관계자는 “기지국 접속정보에 기반해 폐회로텔레비전이 없는 사각지대도 모두 관제할 수 있다. 또 지형, 경사도, 도로 상황 등 공간데이터도 함께 수집해 지자체 상황에 맞게 위험성 평가지표를 조정하는 것이 가능하다”고 설명했다. 해당 시스템은 서울, 부산, 대전 등 5개 도시 30곳에서 시범 운영 중인데, 미비점을 보완해 연내 정식 서비스를 개시할 예정이다.

지자체와의 협력도 강화했다. 주최자 없는 지역축제도 관리할 수 있도록 지자체가 조례를 제·개정한 건수는 지난해 말 24건에서 올해 100건(8월 기준)으로 증가했다. 실제 안전관리 횟수도 지난해 57건(2022년 1월~10월)에서 최근 154건(2022년 11월~2023년 8월)으로 2.7배 늘었다.

행안부는 또 “사전에 안전대책을 수립하고 점검하는 비율이 지난해 약 90% 수준에서 120% 이상으로 늘었다”고 밝혔다. 특히 ‘대전 0시 축제’와 같은 대형 축제는 두차례 이상 교차점검도 실시했다는 설명이다. 각 지자체 특성을 반영한 안전관리도 이뤄졌다. 예컨대 경상남도에선 폐회로텔레비전 사각지대에 드론을 띄워 찍은 영상을 실시간으로 도·시군 상황실에 공유했다. 경북 포항시 포항국제불빛축제에선 경찰관이 승합차 위에서 인파밀집도를 살펴보며 안내방송을 하는 ‘디제이(DJ) 폴리스’가 운영됐다.

행안부는 재난현장 근무자의 비상근무수당을 인상하는 등 처우 개선에도 나섰다. 이날 이태원 참사 현장 등을 찾아 안전대책을 점검한 이상민 장관은 “제일 중요한 건 (안전대책의) 지속가능성”이라며 “올해 잘 준비해놓은 것들이 더 안전하게 확산될 수 있도록 (지자체와 경찰, 소방 등이) ‘레거시’(전통)를 잘 만들어달라”고 당부했다.

김희라 기자  heera2939@naver.com

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