앞으로 서울시가 여성이 안전한 마을로 거듭난다. 서울시는 올해 14개구를 여성안전마을로 지정하고 여성관련기관과 협조해 다양한 사업을 펼친다.

서울시는 종로구 등 14개구에서 ‘여성폭력 없는 안전마을’(이하 여성안전마을)을 지자체 최초로 시범운영하고, 이를 기반으로 2014년에는 여성안전마을을 전 자치구로 확대 운영한다고 24일 밝혔다.  

여성안전마을은 갈수록 증가하는 성폭력, 가정폭력, 성매매 등 여성폭력 문제에 대해 마을 단위의 주민, NGO, 마을 내 경찰, 구청 등이 네트워크를 조직해 주민들이 직접 파수꾼이 되어 안전한 마을을 조성하는 것이다.

지난 2월 성폭력·가정폭력 전문가, 마을공동체 외부 전문가 등을 중심으로 여성안전이 취약한 14개 지역을 우선 여성안전마을로 선정했다.

서울시는 CCTV 설치, 가로등 개선과 같은 외적인 환경개선도 중요하지만 눈에 보이지 않는 여성폭력에 대해서는 공공의 노력뿐만 아니라 전 사회적인 관심과 협조가 필요하다는 취지아래 여성안전마을을 추진하게 됐다고 밝혔다.

실제로 2012년도 서울시 성폭력 발생건수는 6064건(1일 평균 16.6건)으로 5년 전에 비해 61.5%나 증가했으며(서울지방경찰청, 2013.1), 다중이용시설 외 주거지역, 골목길 등에서 발생하는 성폭력 사건을 순찰, 방범 등 외부 지원만으로 방지하기가 어려운 실태다.

또한, 가정폭력 역시 부부간 폭력율이 53.8%(여성가족부, 2010.12)에 달하지만 가정폭력 피해자의 8.3%만이 경찰에 신고할 뿐 대부분 가정폭력에 대해 무관심하고 ‘남의 일’ 로 치부하고 있는 실정이다.

올해 추진되는 여성안전마을 14곳은 각각 600만~800만원씩 총 1억 원이 지원되며, 각 지역에서 제시한 지역별 특성에 맞춘 여성안전마을 프로그램이 운영된다.

여성안전마을은 가정폭력 제로 스쿨, 신고체계 구축 등 ‘가정폭력 없는 안전마을’ 2곳과 주민 참여 마을 순찰, 캠페인 등 ‘성폭력·성매매 없는 안전마을’ 12곳으로 조성된다.

가정폭력 없는 안전마을은 은평구와 중구 2곳에서 추진된다.

가정폭력 없는 안전마을은 마을 내 가정폭력 문제를 ‘집안 일’, ‘남의 집 일’ 이라고 인식하는 마을 주민들을 대상으로 ‘폭력’임을 알리고, 소통·지역 네트워크를 통해 가정폭력을 예방하는 사업이다.

은평구 ‘한국여성의 전화’는 마을 주민, 지구대, 교회, 구청, NGO 등이 네트워크를 구성해 주민 누구나 주변의 폭력을 쉽게 알아채고, 또 피해 여성은 어디에나 쉽게 도움을 요청할 수 있는 ‘가정폭력 없는 움직이는 마을’을 운영할 계획이다.

이를 위해 은평구는 가정폭력을 예방하고 신고·대처할 수 있는 체계를 만들고, 사건이 발생했을 경우 각 기관이 유기적인 관계를 통해 통합적으로 지원할 수 있는 모델을 구축할 예정이다.

중구 ‘한국가정법률상담소 가정폭력상담소’는 지역 내 초·중학교 2개교를 ‘가정폭력 제로 스쿨’ 로 지정, 가정폭력을 가장 빨리 알아채는 자녀들을 대상으로 가정폭력 예방교육, 신고방법 및 대처방안에 대해 교육, 이를 통해 학교를 기점으로 한 가정폭력 없는 마을을 조성하고자 한다.

특히 교사, 학부모, 주민대상 교육을 통해 가정폭력을 조기발견하고, 상담연계, 사후관리를 통해 ‘가정폭력 제로 스쿨’ 을 모델화 할 계획으로, 시는 올해 시범운영을 통해 이를 전 자치구로 확산·보급할 계획이다.

성폭력 없는 안전마을은 12곳에서 진행되며, 마을 주민이 직접 ‘마을 살피미’가 되어 마을실태조사를 실시하고, 환경개선 및 마을 순찰, 골목지킴이 등을 통해 성폭력을 예방하는 마을이다.

동작구 ‘좋은 세상을 만드는 사람들’은 마을 주민들을 대상으로 한 ‘동네한바퀴’ 활동가 교육을 통해 마을 활동가를 육성하고, 3인 1조로 구성된 ‘동네한바퀴 마을 순찰대’를 통해 마을 주민의 힘으로 안전마을 만들기를 추진한다.

이는 여성폭력이 대부분 아는 사람, 일상관계에서 많이 발생한다는 점을 착안해 서로 아는 사람이 많아짐으로써 이웃이 이웃을 지키는 ‘사람을 통한 마을 안전망’을 구축해 나간다는 취지다.

성폭력 없는 안전마을 중 관악구, 중랑구, 강동구 3개 지역은 여성1인가구 밀집지역이나 유흥업소 밀집지역 등 지역적인 특성을 고려한 여성안전마을로 구성·운영되는 것이 특징이다.

관악구 이레성폭력상담소에서는 신림역, 서울대입구역을 중심으로 1인 여성가구가 밀집해있다는 지역적 특성을 살려 지하철역 주변을 ‘BLUE Zone’으로 지정해 안전한 퇴근길임을 알리는 표지판과 벽화 등을 조성한다.

또한 인근 3개 지구대와 편의점 등 안전지킴이 상가의 협조를 통해 지하철역에서 1인 가구 밀집지역까지 여성들이 안심하고 이용할 수 있도록 ‘여성안심 귀가코스’를 운영한다.

여성안심 귀가코스는 위급 상황 발생 시 귀가 길을 따라 입점하고 있는 24시간 편의점 등 안심지킴이 상가로 지정된 곳으로 즉시 대피해 도움을 구하거나 즉각 신고할 수 있도록 운영된다. 이를 위해 지킴이 상가는 사전 교육을 통해 위기 상황 대처법 등을 알린다.

조현옥 서울시 여성가족정책실장은 “여성안전마을 시범사업을 통해 보다 많은 시민들이 여성폭력에 대해 인지하고, 여성들이 주체적인 힘을 기를 수 있도록 서울시가 여성이 안전한 마을을 조성하는데 더 큰 노력을 기울이겠다”고 밝혔다.

아울러 “올해 처음으로 추진되는 여성안전마을은 주민들의 적극적인 참여와 변화 의지로 진행되는 만큼 많은 시간과 노력이 소요되겠지만, 장기적인 관점에서는 외부적인 환경개선 효과보다 더 큰 결실을 맺을 것으로 기대된다”고 말했다.

엄유리 기자  

<저작권자 © 복지뉴스, 무단 전재 및 재배포 금지>