가장 중요한 핵심은 기초연금을 누구에게, 얼마를, 어떻게 지급하느냐는 제도설계의 문제다. 합의문에서 기초연금의 지급대상은 노인인구 중 ‘소득하위 70% 또는 80%’를 대상으로 하고, 지급액은 최고 20만원(A값의 10%) 내로 하되 정액지급하거나 소득인정액 또는 공적연금액 기준으로 차등지급하는 복수안으로 정리됐다. 즉, ‘모든 노인’에게 주겠다는 약속은 소득상위 20~30%를 제외하는 것으로 후퇴됐고, ‘2배 인상’ 역시 소득이나 국민연금액에 따라 축소하는 내용이 포함된 것이다.

소득을 기준으로 차등지급하는 방안은 행복연금위원회에서 소득하위 30%에게 20만원을 주고, 30~50%는 15만원, 50~70%는 현행 그대로 10만원을 주는 방식으로 논의된 바 있는 안이다. 즉, 소득하위 30%만 약속대로 2배 인상하겠다는 것이며, 노인인구의 절반은 지금과 똑같을 뿐이다. 또한 국민연금 급여수준(A값)과 연계하겠다는 방안 역시 국민연금 가입기간이 20년이 넘으면 아예 기초연금을 받지 못하는 안이다. 공약은커녕 국민연금에 대한 불신만 더욱 높일 수밖에 없는 최악의 방안인 것이다.

행복연금위원회의 117일간의 논의 결과를 담은 합의문은 이미 공약과 멀어졌고, 오히려 기초연금이라 볼 수도 없는 방안까지 대안으로 제시됐다. 이에 국민연금 바로세우기 국민행동(이하 ‘연금행동’)은 국민행복연금위원회의 합의문은 국민의 기대와 달리, 공약후퇴를 위한 명분만 만들어준 셈이며, 지난 대선에서 박근혜 대통령이 국민과 한 약속을 파기하려는 정치적 술수에 불과하다. 이제 공은 정부와 국회로 넘어가게 된다. 국민의 요구와 분노를 무시하고 지금처럼 공약파기를 위한 수순을 밟아나간다면, 더 이상 국민이 용납하지 않을 것이다.

연금행동은 정부가 어떤 판단을 내리는지 끝까지 지켜볼 것이며, 우리의 우려가 현실이 되는 순간 더 이상 좌시하지 않을 것이다.

국민연금 바로세우기 국민행동

김인수 기자  

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