»çȸ¼º°ú¿¬°èä±Ç(SIB) ü°èµµ
¼¿ï½Ã°¡ »çȸ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ ¿¹¹æº¹Áö¸¦ °ÈÇÏ°í ¹Î°£Âü¿©¸¦ ÅëÇØ °ø°øÀçÁ¤À» ÃÖ¼ÒÈÇÏ¸é¼ º¹Áö¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ´Â ¹æ¾ÈÀÇ Çϳª·Î SIB(Social Impact Bond, »çȸ¼º°ú¿¬°èä±Ç)¸¦ ¾Æµ¿º¹Áö»ç¾÷¿¡ ù µµÀÔÇÑ´Ù.
SIB´Â ¹Î°£ÀÌ ¼± ÅõÀÚÇØ °ø°ø»ç¾÷À» ¼öÇàÇÏ°í »ç¾÷ Á¾·á ÈÄ ¼º°ø ¿©ºÎ¸¦ ÆÇ´ÜÇØ ½Ã°¡ ¿¹»êÀ» ÁýÇà, ÅõÀÚÀÚ¿¡°Ô ¼º°ú º¸»ó ¹æ½ÄÀ¸·Î »óȯÇÏ´Â »õ·Î¿î °ø°ø¿¹»ê ÁýÇà ¸ðµ¨ÀÌ´Ù.
Àü ¼¼°èÀûÀÎ °ø°øº¹Áö‧»ç¾÷ Áõ°¡ Ãß¼¼ ¼Ó¿¡ ¿µ±¹¿¡¼ ½ÃÀÛµÈ ÀÌÈÄ Àü ¼¼°è¿¡ ºü¸¥ ¼Óµµ·Î È®»ê ÁßÀÎ °¡¿îµ¥ ¼¿ï½Ã°¡ ¿ì¸®³ª¶ó ÃÖÃÊÀÌÀÚ ¾Æ½Ã¾Æ ÃÖÃÊ·Î µµÀÔÇÏ´Â °Í.
Àü ¼¼°èÀûÀ¸·Î °ø°øº¹Áö․»ç¾÷ÀÇ ¼ö¿ä°¡ ±ÞÁõÇÏÁö¸¸ °ø°øÀçÁ¤Àº ÇÑÁ¤µÅ ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼ ±¹°¡, µµ½Ã°¡ ¿¹»êÀ» Àý°¨Çϸ鼵µ ´õ ¸¹Àº »ç¾÷À» ¼öÇàÇϱâ À§ÇÑ »õ·Î¿î µ¹ÆÄ±¸¸¦ ¸¶·ÃÇϱâ À§ÇØ µµÀÔ ÁßÀÌ´Ù.
½Ã´Â »ç¾÷ÀÌ ¼º°øÀû ¼º°ú¸¦ °ÅµÑ ¶§¸¸ ¿¹»êÀ» ÅõÀÔÇϱ⠶§¹®¿¡ ÇàÁ¤ºñ¿ë ³¶ºñ¸¦ ÃÖ¼ÒÈÇÒ ¼ö ÀÖ¾î ÁÁ°í, ÅõÀÚÀÚ·Î ³ª¼´Â ±â¾÷ µîÀº »çȸ¹®Á¦ ÇØ°á¿¡ Âü¿©ÇØ »çȸÀû Ã¥ÀÓÀ» ½ÇõÇϸ鼵µ »ç¾÷ ¼º°ø ½Ã ¿ø±ÝÀº ¹°·Ð Àμ¾Æ¼ºê±îÁö µ¹·Á¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ¾î ÁÁ´Ù.
Á¾ÀüÀÇ ÀϹÝÀû »ç¾÷¼öÇà ¹æ½Ä¿¡¼± °ø°øÀÌ ¼º°ú¿Í »ó°ü¾øÀÌ »ç¾÷ ¼öÇàÀ» À§ÇØ ¸¹Àº ¿¹»êÀ» ÅõÀÔÇØ¾ß Çß°í, ÀÌ·± ºÎ´ã ¶§¹®¿¡ »çȸ¹®Á¦¸¦ ¹æÄ¡Çϸé ÇâÈÄ ´õ ¸¹Àº ¿¹»ê°ú ÇàÁ¤ºñ¿ëÀÌ µå´Â ¾Ç¼øÈ¯ÀÌ ¹ß»ýÇØ ¿Ô´Ù.
¼¿ï½ÃÀÇ 1È£ SIB »ç¾÷Àº ¼¿ï½Ã³» ÃÑ 62°³ ¾Æµ¿º¹Áö½Ã¼³(±×·ìȨ)¿¡¼ »ýȰÇÏ´Â °æ°è¼±Áö´É°ú °æÁõÁöÀûÀå¾Ö ¾Æµ¿ 100¿©¸í ´ëÇÑ ±³À° »ç¾÷ÀÌ´Ù. ¾Æµ¿º¹Áö½Ã¼³(±×·ìȨ)À̶õ »çȸÀûÀÎ º¸È£°¡ ÇÊ¿äÇÑ ¾Æµ¿µé¿¡°Ô °¡Á¤ÀûÀÎ ¾çÀ°°ú ±³À°ÀÇ ±âȸ¸¦ Á¦°øÇØ ¾Æµ¿ÀÇ ¿ø °¡Á· º¹±Í¿Í ÀÚ¸³À» µ½±â À§ÇÑ ¹Î°£½Ã¼³·Î¼ º¸È£ÀÚ 2¸í°ú ¾Æµ¿ 5~7¸íÀÌ ÇÑ °¡Á¤À» ±¸¼ºÇÑ´Ù. ±×µ¿¾È ½Ã´Â ½Ã¼³ ´ç ¿î¿µºñ, ÀΰǺñ, »ý°èºñ µîÀ» º¸Á¶ÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ¸·Î Áö¿øÇؿԴÙ.
ÇöÀç ¸¹Àº °æ°è¼ºÁö´É¾Æµ¿µéÀÌ Á¤¼ºÒ¾È°ú µûµ¹¸², ÇнÀºÎÁø°ú »çȸºÎÀûÀÀÀÇ ¹®Á¦¸¦ °Þ°í ÀÖÀ¸³ª Àå¾Ö·Î ÀÎÁ¤¹ÞÁö ¸øÇØ À̵鸸À» À§ÇÑ Æ¯¼öÇÑ ±³À°À̳ª ÇÁ·Î±×·¥ÀÌ ¾øÀÌ Á¤Ã¥ »ç°¢Áö´ë¿¡ ¹æÄ¡µÅ ÀÖ´Â ½ÇÁ¤ÀÌ´Ù.
°æ°è¼±Áö´É¾Æµ¿Àº IQ 71~84ÀÇ °æ¿ì·Î Àå¾Ö´Â ¾Æ´ÏÁö¸¸ ¡®´À¸°ÇнÀÀÚ¡¯·Î ºÒ¸°´Ù. °æ°è¼±Áö´É ¾Æµ¿ÀÇ °æ¿ì 18¼¼ ¼ºÀÎÀÌ µÅ ¾Æµ¿º¹Áö½Ã¼³À» Åð¼ÒÇÒ ¶§ ±âÃÊ»ýȰ ¼ö±ÞÀÚ°¡ µÇ´Â ºñÀ²ÀÌ ÀϹݾƵ¿ÀÇ 15¹è°¡ ³ÑÀ¸¸ç, ÀûÀýÇÑ Á¶Ä¡ ¾øÀÌ ¹æÄ¡Çϸé Á¤½ÅÁöü·Î ¶³¾îÁö´Â °æÇâÀÌ ÀÖ¾î »îÀÇ Áú ÀúÇÏ¿Í ´õºÒ¾î ÀÏ»ý¿¡ °ÉÃÄ Ä¿´Ù¶õ »çȸÀû ºñ¿ëÀÌ ¹ß»ýÇϰí ÀÖ´Ù. ƯÈ÷ ¾Æµ¿º¹Áö½Ã¼³¿¡¼ »ýȰÇÏ´Â °æ°è¼±Áö´É ¾Æµ¿ÀÇ °æ¿ì ¿ø °¡Á¤ º¸È£·ÎºÎÅ͵µ ¼Ò¿ÜµÅ ÀÖ¾î ÀÌ·¯ÇÑ ¹®Á¦µéÀÌ ´õ¿í ½É°¢ÇÑ »óȲÀÌ´Ù.
SIB »ç¾÷À» ÅëÇØ 3³â°£ À̵鿡°Ô Á¤¼¸¦ Ä¡À¯ÇÏ°í »çȸ¼º°ú ÁöÀû´É·ÂÀ» °³¼±½ÃŰ´Â ÀûÀýÇÑ °³ÀÔ ÇÁ·Î±×·¥À» Á¦°ø, °Ç°ÇÑ »çȸÀÎÀ¸·Î¼ÀÇ ÀÚ¸³´É·ÂÀ» Ű¿ì´Âµ¥ ³ª¼°Ô µÈ´Ù. ¼¿ï½Ã°¡ »ç¾÷¿¡ ´ëÇÑ Á¾ÇÕ ÄÚµð³×ÀÌÅÍ ¿ªÇÒÀ» ¼öÇàÇÒ ÃѰý¿î¿µ±â°üÀ» ¼±Á¤Çϸé ÀÌ ±â°üÀÌ ¹Î°£ÅõÀÚÀÚ¿Í »ç¾÷¼öÇà±â°üÀ» ¸ðÁý, ¼±Á¤, °ü¸®ÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ¸·Î »ç¾÷ÀÌ ÁøÇàµÈ´Ù.
»ç¾÷ÀÌ Á¾·áµÇ¸é Á¦3ÀÇ Æò°¡±â°üÀÌ »ç¾÷¼º°ú¿¡ ´ëÇÑ Àü¹®Àû‧°´°üÀû Æò°¡¸¦ ³»¸®°í, ¼º°øÀûÀ̾ú´Ù´Â Æò°¡°¡ ³ª¿À¸é ¼¿ï½Ã°¡ »ç¾÷ºñ ¹× Àμ¾Æ¼ºê¸¦ Áö±ÞÇÑ´Ù. ¼º°ú¸ñÇ¥´Â »çȸ¼º Çâ»ó°ú ÁöÀû´É·Â Çâ»ó. ¼º°úÁöÇ¥´Â °æ°è¼±±Þ Áö´É°ú °æÁõÁöÀûÀå¾Ö ¾Æµ¿ ÀÚ¸³´É·Â Çâ»ó°ú »çȸ ºÎÀûÀÀÇൿ °¨¼Ò´Ù.
¼º°øÁ¶°ÇÀº ´ë»ó ¾Æµ¿ÀÇ TRF(±³»çÆò°¡Ã´µµ) »çÈİ˻簡 »çÀü°Ë»çº¸´Ù »ó½ÂÇÏ°í °æ°è¼±±Þ ¾Æµ¿ Áö´ÉÀÌ Á¤»ó ¼öÁØÀ¸·Î °³¼±µÅ¾ß ¼º°øÀ¸·Î ÀÎÁ¤ÇϵÇ, ¼º°øÀοø ºñÀ²¿¡ µû¸¥ ¿ø±Ý ¹«º¸ÀåÇüÀ¸·Î Áö±ÞÇÑ´Ù.
½Ã´Â ÀûÀýÇÑ °³ÀÔ ÇÁ·Î±×·¥ÀÌ Á¦°øµÇ¸é ÇнÀ°ú Á¤»óÀûÀÎ »çȸ»ýȰÀÌ °¡´ÉÇÑ ¾Æµ¿µéÀ̶ó´Â Á¡¿¡¼ »ç¾÷ÀÌ È¿°ú¸¦ ³¾ °æ¿ì ¼Ò¿Ü ¾Æµ¿µéÀÇ »îÀÇ ÁúÀ» ³ôÀÌ°í ¹æÄ¡µÉ °æ¿ì ÀÏ»ý¿¡ °ÉÃÄ ¹ß»ýÇÒ »çȸÀû ºñ¿ëµµ »çÀü¿¡ ¿¹¹æÇÒ °ÍÀ¸·Î ±â´ëÇß´Ù.
»ç¾÷ ¼º°ø½Ã(32¸íÀÇ °æ°è¼± Áö´É¾Æµ¿ÀÌ ÀϹÝÁö´ÉÀ¸·Î °³¼±µÇ¾úÀ» °æ¿ì) ½Ã°¡ ºÐ¼®ÇÑ »çȸÀû ºñ¿ë Àý°¨ È¿°ú´Â ¾à 37¾ï¿ø¿¡ À̸¥´Ù.
ÀÌ¿Í °ü·ÃÇØ ¼¿ï½Ã´Â À̹ø »ç¾÷¿¡ ´ëÇÑ Á¾ÇÕ ÄÚµð³×ÀÌÅÍ ¿ªÇÒÀ» ¼öÇàÇÒ ÃѰý¿î¿µ ±â°üÀ» ¼±Á¤Çϱâ À§ÇÑ °ø¸ð¸¦ 15ÀϱîÁö ½Ç½ÃÇÑ´Ù. ÃѰý¿î¿µ±â°üÀº ä±ÇÀ» ¹ß»ýÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¹ýÀÎ, ´Üü¿Í Á¶ÇÕ µîÀ̾î¾ß Çϸç SIB¿¡ ´ëÇÑ ÀÌÇØ¿Í Àü¹®¼ºÀ» °®Ãß°í ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¼±Á¤µÇ´Â ÃѰý¿î¿µ±â°üÀº 3³â°£ »ç¾÷À» ÁøÇàÇÑ´Ù.
¼¿ï½Ã´Â SIB¸¦ ÅëÇØ ½Ã¹Î ¼¼±ÝÀ» È¿°úÀûÀ¸·Î »ç¿ëÇÏ°í ´Ù¾çÇÑ »çȸ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇϸç, ´ë³»¿Ü¿¡ È®»ê °¡´ÉÇÑ ¸ð¹üÀûÀÎ ÇàÁ¤ÇÁ·Î¼¼½º¸¦ Á¤Âø½ÃÄÑ ³ª°¥ °èȹÀÌ´Ù. ƯÈ÷ Àý°¨µÈ ÇàÁ¤ºñ¿ëÀº »çÀü ¿¹¹æÀû »ç¾÷¿¡ ÁýÁß ÅõÀÚ, ÇâÈÄ ´õ ¸¹Àº ºñ¿ë ÁöÃâÀ» ÃÖ¼ÒÈÇØ ³ª°¡°Ú´Ù°í ¹àÇû´Ù.
Àå±âÀûÀ¸·Î ¿¹»ê »ç¿ëÀÇ È¿°ú¼º‧È¿À²¼ºÀ» ±Ø´ëÈÇØ »ç¾÷ÀÇ ¸®½ºÅ© ¾øÀÌ ´õ ¸¹Àº °ø°ø»ç¾÷À» ¼öÇàÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±¸Á¶¸¦ ¸¸µé¾î ³ª°£´Ù´Â °èȹÀÌ´Ù. 2012³âºÎÅÍ ÃÖ±Ù 4³â°£ ¼¿ï½Ã ¿¹»ê Æò±ÕÁõ°¡À²Àº 4.3%ÀÎ ¹Ý¸é, º¹Áö¿¹»ê Áõ°¡À²Àº 13.6%¿¡ À̸£°í ÀÖ¾î Áö¹æÀÇ ÀçÁ¤ ºÎ´ãÀ» °¡Áß½ÃŰ´Â ¿øÀÎÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù.
¼¿ï½Ã´Â À̹ø ¡®¾Æµ¿º¹Áö½Ã¼³ ¾Æµ¿±³À° »çȸ¼º°ú º¸»ó»ç¾÷¡¯À» ½ÃÀÛÀ¸·Î °¡Á¤Æø·Â ¿¹¹æ»ç¾÷, Çб³ ¹Û û¼Ò³â Áö¿ø »ç¾÷, ³ë¼÷ÀÎ ÀÚ¸³Áö¿ø »ç¾÷ µî ´Ù¾çÇÑ ºÐ¾ß·Î »ç¾÷À» È®´ëÇØ ³ª°¡±â·Î Çß´Ù.
»çȸºÎÀûÀÀ°ú ³ëµ¿½ÃÀå¿¡¼ ºÒ¸®ÇÑ À§Ä¡¿¡ ÀÖ´Â Çо÷Áß´Ü Ã»¼Ò³â¿¡°Ô ÇзÂÃëµæ°ú Ãë¾÷·ü Çâ»óÀ» ¸ñÇ¥·Î SIB¸¦ ½ÃÇàÇÒ °æ¿ì ¹üÁË¿¡ ´ëÇÑ »çȸÀûºñ¿ëÀ» ÁÙÀÌ°í ±Ù·Î¼ÒµæÇâ»óÀ» ±â´ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
ÃÖ±Ù °í·ÉÃþ ÀÚ»ìÀÌ ±ÞÁõÇÏ´Â °¡¿îµ¥, ±ä±Þó¹æÀÌ ÇÊ¿äÇÑ ¾î¸£½Å Àڻ쿹¹æ »ç¾÷À» SIB·Î ÃßÁøÇÒ °æ¿ì ÀÚ»ìÀ» ¿¹¹æÇÏ´Â °ÍÀº ¹°·Ð ¿ì¿ï․ÀÚ»ì․Ä¡¸Å°ü·Ã À§Çè ±ºÀ» Á¶±â¿¡ ¹ß°ß‧°³ÀÔÇØ ¾î¸£½ÅµéÀÇ ÇູÁö¼ö¸¦ ³ôÀÏ ¼ö ÀÖ´Ù.
³²ÇÑ»çȸ ºÎÀûÀÀ, ½Ç¾÷, ¼Òµæ¼öÁØ ÀúÇÏ µî¿¡ µû¶ó Á¤ºÎÀÇ Á¤Ã¥Àû ´ëÀÀÀÌ ½Ã±ÞÇÑ ºÏÇÑÀÌÅ»ÁÖ¹ÎÀ» ´ë»óÀ¸·Î °æÁ¦Àû ÀÚ¸³µµ, ¼ÒµæÇâ»ó, Ãë¾÷·ü Çâ»óÀ» ÁÖÁ¦·Î SIB¸¦ ½ÃÇàÇÒ °æ¿ì, ¾ÈÁ¤ÀûÀÎ Á¤ÂøÀ» µµ¿ï ¼ö ÀÖ´Ù.
Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿¡¼ Áï½Ã Àû¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ºÐ¾ß·Î´Â ¿µ±¹ ÇÇÅ͹ö·¯½Ã°¡ Àç¼ÒÀÚ Àç¹üÀ² Ãà¼Ò¸¦ À§ÇØ ½ÃÇàÇÑ ¡®¹üÁËÀÚ Àç¹üÁË·ü °¨¼Ò »çȸ¼º°ú º¸»ó»ç¾÷¡¯ µîÀÌ °ËÅäµÉ ¼ö ÀÖ´Ù. »çȸ¼ºñ½º±â°üÀ» ÅëÇØ Àç¼ö°¨·üÀ» ³·ÃãÀ¸·Î½á Àå±âÀûÀ¸·Î Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ ±³µµ¼Ò °ü¸®ºñ¿ë ¹× »çȸÀûºñ¿ëÀ» Å©°Ô Àý°¨ÇÏ´Â ³»¿ëÀÌ´Ù. ÀÌ¿Í °ü·ÃÇØ »çȸ¼º°ú º¸»ó»ç¾÷ÆÀ ½Å¼³, Èļӻç¾÷ ¹ß±¼ ÇùÀÇü ±¸¼º, °ü·Ã Çмú¿ë¿ª ½Ç½Ã µîÀ» °ÅÃÄ ÇϹݱâºÎÅÍ »ç¾÷ ÃßÁøÀ» º»°ÝÈÇÒ ¿¹Á¤ÀÌ´Ù.
À̹ø ù »ç¾÷¿¡ ¾Õ¼¼´Â ¼¿ï½Ã´Â Á¶·Ê¸¦ ¸¸µé°í Àü¹®°¡ °£´ãȸ, Çмú¿¬±¸ µî ´Ù¹æ¸éÀÇ ÇÁ·Î±×·¥ °ËÁõ °úÁ¤µéÀ» ÅëÇØ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ Ã¼°è·Î¼ÀÇ »çȸ¼º°ú º¸»ó»ç¾÷ ½Ã½ºÅÛ ±¸Ãà ³ë·ÂÀ» ±â¿ï¿© ¿Ô´Ù.
¼¿ï½ÃÀÇȸ´Â À۳⠡®¼¿ïƯº°½Ã »çȸ ¼º°úº¸»ó»ç¾÷ ¿î¿µ Á¶·Ê¡¯ Á¦․°³Á¤À» ¸¶ÃÆ´Ù. »ý¼ÒÇß´ø SIBÀÇ °³³äÀ» Á¤ÀÇÇϰí, ´Ù³â°£ÀÇ »ç¾÷ ÈÄ ¼º°úº¸»ó±Ý¾×À» ¿¹»ê¿¡ ¹Ý¿µÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÑ ÃÖÃÊÀÇ ¹ý·ÉÀ¸·Î¼ ¼¿ï½Ã´Â À̸¦ ÅëÇØ ¸íÈ®ÇÑ ¹ýÀû ±Ù°Å¸¦ °¡Áö°í »ç¾÷À» ÁغñÇÏ°Ô µÆ´Ù.
¶ÇÇÑ ¼¿ï½Ã´Â »ç¾÷ ¿Ï¼ºµµ¸¦ ³ôÀ̱â À§ÇØ ¼öÂ÷·Ê¿¡ °ÉÄ£ Àü¹®°¡ °£´ãȸ¿Í Åä·Ðȸ¸¦ °³ÃÖÇϰí, »ç¾÷ Ÿ´ç¼º°ú °æÁ¦Àû °¡´É¼º¿¡ ´ëÇÑ ¿¬±¸¸¦ ½Ç½ÃÇØ ÇÁ·Î±×·¥ÀÇ ÀûÀý¼º, ¼º°úÁöÇ¥¿Í ¼º°ú±âÁØÀÇ Å¸´ç¼º, ±â´ëÈ¿°ú µîÀ» ¸é¹ÐÈ÷ °ËÁõÇß´Ù.
Á¤È¿¼º ¼¿ï½Ã ÇàÁ¤1ºÎ½ÃÀåÀº ¡°À̹ø¿¡ ¼¿ï½Ã°¡ ÃßÁøÇÏ´Â SIB»ç¾÷Àº ¹Î°£ ÅõÀÚ·Î ÀÌ·ïÁø ¼º°ú¸¦ °ø°øÀÌ ±¸¸ÅÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ¸·Î, ¹Î°£°ú °ø°øÇù¾÷ÀÇ È¿À²ÀûÀÎ »çȸ¹®Á¦ ÇØ°á ¸ðµ¨·Îµµ ÁÖ¸ñ µÈ´Ù¡±¸ç ¡°1È£ »ç¾÷À» ½ÃÀÛÀ¸·Î û¼Ò³â, ¾î¸£½Å, »õÅ͹Πµî ´Ù¾çÇÑ ºÐ¾ß¿¡ µµÀÔÇØ º¹ÁöÀÇ »õ·Î¿î ÁöÆòÀ» ¿¾î³ª°¡°Ú´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù.
¹ÚÂù±Õ ±âÀÚ allopen@bokjinews.com
<ÀúÀÛ±ÇÀÚ © º¹Áö´º½º, ¹«´Ü ÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷ ±ÝÁö>