공동모금회 접근방식이 금전적 자원을 모아 개인과 가족에게 직접 서비스를 지원하는 기존의 방식에서 지역 내 다양한 자원들을 동원해 지역사회 환경들을 변화시켜 전체 지역주민의 삶의 질을 향상시키는 커뮤니티 임팩트로 점차 모색되어야 한다.

사회복지공동모금회가 8일 백범기념관에서 창립 10주년을 기념해 마련한 ‘지역사회 변화, 커뮤니티 임팩트’토론회에서 주제발표를 맡은 한양사이버대학교 사회복지학 박경수 교수는 커뮤니티 임팩트 및 서울모금회 사례를 중심으로 발표했다.

이날 주제발표를 맡은 한양사이버대학교 사회복지학과 박경수 교수.   사진 - 윤미 기자

 
박 교수는 “공동모금회의 기존 미션은 지역사회의 돌보는 힘을 동원하여 삶의 질을 개선하는 것이었는데 커뮤니티 임팩트는 지역사회의 환경을 지속적으로 변화 시키는 것”이라며 “대·내외적 환경 변화에 대응하는 과정에서 커뮤니티 임팩트 전략의 필요성을 인식하게 됐고 일반모금액이 부족한 질적 취약성, 현장기관들과의 미약한 관계성, 기획성이 약한 배분사업, 미흡한 인지도 등의 문제 극복을 위한 커뮤니티 임팩트 전략을 도입하고 조직의 전환을 모색할 시점"이라고 말했다.

이날 박 교수는 미국의 경우를 소개했다. 미국의 경우 2003년부터 본격적으로 ‘커뮤니티 임팩트’를 채택하기 시작해 2005년 미국 전체의 아젠다로 ‘아동·청소년의 보육 및 교육’, ‘가족강화’, ‘자활·자립’, ‘지역사회개발’, ‘취약계층 보호’ 등 5개 역역을 선정 각 지역의 실정에 맞는 전략을 수립했다. 그 결과 지역사회와 사람들의 삶에서 긍정적 변화가 일어났으며 기업 및 기부자들로부터 강력한 지지 등 긍정적 성과들이 하나 둘씩 나타나고 있다고 보고됐다.

서울공동모금회도 지난 2005년부터 커뮤니티 임팩트 도입을 위해 준비과정을 거쳐 아젠다 설정을 위한 본격적 토론을 통해 ‘노인의 사회적 참여’를 대표 아젠다로 결정하고 한국 공식 명칭으로 ‘행복공동체’로 선정해 사업을 진행시키고 있다.

서울모금회의 커뮤니티 임팩트가 과거의 신뢰와 명성을 여전히 회복하지 못하고 있다는 비판적 시각도 있지만 긍정적 평가가 더 우세한 상황이다.

박 교수는 “커뮤니티 임팩트는 단순히 배분사업의 효과성과 효율성 확보 차원을 넘어 공동모금회의 존립여부를 결정짓는 생존전략으로 연간 2000억원에 달하는 배분을 하면서도 민간복지의 변화, 삶의 질 향상에 대한 구체적 목표와 결과를 분명하게 제시하기 어려웠던 한국의 모금회로서도 깊이 있게 검토해야 할 전략임이 분명하다”며 “커뮤니티 임팩트에 대한 합의 도출, 지역사회 네트워크 활성화 노력, 내부 합의와 미션·비전의 재정립 등의 과제를 해결해야 한다”고 강조했다.

이날 세미나에는 많은 사회복지 관련 사람들의 참석으로 열기가 뜨거웠다.

박경수 교수의 주제발표를 집중해서 듣고 있는 청중 들.

최문정 기자  

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