복지사각지대 발굴을 위한 1인 가구 실태조사가 한창이던 어느 날 동네에 팔을 못 쓰는 사람이 있으니 한 번 와서 봐줬으면 좋겠다는 통장의 전화가 있었다. 방문 간호사와 함께 들어간 이모씨의 집은 낮에도 어두컴컴했다. 복지상담을 진행해도 대답이 없던 이모씨는 “사람이 죽는다는 게 참 쉬운 것 같습니다. 고통 없이 죽는 법을 지인에게 배웠어요”라는 말을 했다.

긴급한 위기사례로 판단해 내부회의를 진행했고 동주민센터 직원들은 돌아가며 방문과 전화통화로 일상적인 이야기부터 지원할 수 있는 복지서비스까지 설명을 했다. 지속적인 노력의 결과 이모씨의 마음도 점차 열렸고 활동보조인의 방문지원, 동 지역사회보장협의체의 이불 지원, 종교기관의 점심 후원 등의 자원을 연계 지원할 수 있었다. 현재는 자살을 위해 모아뒀던 수면제는 모두 버리고 삶에 의지를 가지고 희망찬 삶을 살고자 노력하고 있다.

서울시가 올해 처음으로 ‘주민등록 사실조사’ 시 위기‧취약가구 발굴을 동시에 진행한다. 지역의 모든 세대를 찾아가는 주민등록 전수조사를 활용해 복지사각지대를 적극 발굴하는 새로운 시도다.

기존 주민등록 사실조사가 주민등록사항과 실제 거주사실이 일치하는지 확인하는데 그쳤다면, 올해는 개별세대의 생활환경을 꼼꼼히 살펴 위기‧취약가구를 발굴하고 맞춤 복지서비스를 연계해준다는 계획이다.

서울시는 매년 시행하고 있는 주민등록 사실조사가 지역 내 전 세대를 방문하는 만큼 복지사각지대 발굴의 효율성을 높이고, 찾아가는 동주민센터의 행정력 부담도 줄이기 위한 취지라고 설명했다.

올해 주민등록 사실조사(1.7.~3.20.)엔 424개 찾아가는 동주민센터 공무원 8700여명과 1만2000여 명의 통장 총 2만여 명이 참여한다. 먼저 공무원‧통장이 세대를 방문해 주거상태, 주변환경 등 간단한 생활여건을 관찰‧확인하고, 주변의 도움이 필요하지는 않은지 질문한다. 또 주변 이웃 중 도움이 필요한 사람이 없는지 묻기도 한다. 위기‧취약가구로 판단될 경우 ‘복지상담신청서’를 작성해 동주민센터에 알리고 맞춤 복지서비스를 연계해준다.

위급상황일 경우 복지플래너가 세대에 즉시 방문해 상담하면서 필요한 서비스를 파악하고, 서울형 긴급복지 지원 등 긴급 조치를 한다. 일반적인 경우엔 담당 복지플래너를 지정한 후 전화‧방문‧내방 상담을 시행해 필요한 지원을 결정한다.

주민이 여러 가지 복합적인 문제를 갖고 있어 단기간에 해결하기 어려운 경우는 자치구의 통합사례관리 대상자로 선정, 지역 내 민·관 복지자원을 활용해 통합적 서비스를 제공한다.

강병호 서울시 복지정책실장은 “우리 이웃에 대한 관심이 복지사각지대를 예방할 수 있다. 주민등록 사실조사 기간 동안 공무원, 통장 총 2만여 명이 위기‧취약가구를 발굴할 때 지역 주민들의 적극적인 관심과 참여를 부탁드린다”며 “서울시는 발굴된 위기·취약가구에 공공·민간 자원, 긴급복지 등 다양한 맞춤 서비스를 연계‧지원하겠다”고 말했다.

박찬균  allopen@bokjinews.com

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