수원여자대학 사회복지학과 이계존 교수.

수원(水原)은 18세기말 국가적 사업으로 개발된 신 도시이다. 원래 수원은 화성의 송산 인근에 위치해 있었는데, 이곳 백성을 팔달산(八達山) 자락으로 이주시켜 형성된 도시가 오늘날 수원인 것이다. 송산에서 팔달산 자락으로 옮긴 데에는 몇 가지 배경이 있다.

우선 정조(正祖)의 지극한 효심에 기인했다. 정조는 억울하게 죽임을 당한 아버지 사도세자의 묏자리 영우원(永祐園, 오늘 날 서울시립대 뒷산)이 토질이 좋지 않고, 탁월한 길지(吉地)도 아닌 초라한 형색이기에 늘 가슴 아파했었다. 그래서 당대 최고의 명당으로 손꼽히던 송산 화산(花山)으로 천장(遷葬)을 결행했던 것이다. 천장에 따라 송산에 살던 백성들은 소개(疏開)되었고, 팔달산 인근으로 강제 이주되었다. 전제 군주였기에 가능했던 일이지만 역시 지극한 효심의 발로라 아니할 수 없다.

수원을 옮기게 된 보다 중요한 이유는 당시 정치, 경제적 상황에서 찾을 수 있다. 송산은 사방이 산으로 둘러싸인 군사 요충지였다. 하지만 새로이 요구되는 삼남으로의 교통 중심 기능을 수행하기에는 다소 그 규모가 작았다. 또 험준한 지세로 접근에도 어려움이 있었다. 정조는 한양 중심의 권벌을 견제하거나 대체할 새로운 세력의 형성을 희망하였는데, 바로 이러한 요구에 가장 적합한 지역으로 수원이 선정되어 그 이동 및 확대가 결정되었던 것이다.

이 당시 정조의 명을 받든 이가 무관(武官) 조심태(趙心泰, 1740～1799] )였다. 무관의 일반적 단순우직(單純愚直), 그리고 전제 군주의 명(命)이었음을 감안한다면, 팔달산으로의 이주는 무척 강경하게 이루어졌을 것으로 추정할 수 있다. 하지만 당시의 이주는 결코 무리하게 강행되지 않았다. 우선 가옥 규모를 고려한 공정한 이주비가 지급되었다. 또 추수 또는 집안의 대소사를 이유로 이주를 머뭇거리는 백성을 위해서는 상당한 말미도 주었다.

특히 이주 후의 안정적 정착을 위해 조세를 감면하였으며, 상업 진작을 위한 자금 지원도 이루어졌다. 심지어 정조의 순행이 임박했음에도 주군에 대한 충정만을 앞세워 이주를 몰아  붙이는 등, 백성의 여망(輿望)에 거슬리는 악업을 일삼지는 않았다.

서릿발 같은 신도시 수원으로의 이주 명령은 다소 더디 수행되었다. 그러나 이는 왕명을 받드는 조심태의 애민(愛民)에 기인하였음을 알아차린 정조는 오히려 조심태의 공을 높이 치하하기도 했다. 정조와 조심태에 의한 훈훈한 역사의 한 장면이 아닐 수 없다.

최근의 용산 참사를 떠올린다. 여섯 명의 소중한 목숨을 앗아간 사건이다. 공권력의 강경 진압이 불러온 참사임은 분명했다. 하지만 정부 여당에서는 철거민들의 과격함이 불러온 참사라 했다. 참사 발생 이후에도 정부 여당은 철거민의 아픔에 직면하여 위무(慰撫)하는 데에는 전혀 관심이 없었다.

도리어 일부의 폭력을 집중적으로 부각시켰을 뿐이다. 또 순진한 철거민을 배후에서 부하뇌동하는 전국철거민연합의 사악성만을 집중적으로 성토하였던 것이다. 생존권을 사수하기 위해 망루에 올라간 철거민이 '떼잡이'였던가, 그리고 같은 아픔을 공유하기에 동참했던 이들이 그저 폭력만을 추구하는 ‘전인격적 파탄자’였던가?

참사의 원인은 비교적 단순했다. 먼저 자기 이익만을 탐욕스럽게 관철하려는 자본이 우선 존재하였다. 그리고 자본의 탐욕으로 거주와 생존의 권리를 박탈당했기에 최소한의 요구를 주장하는 철거민들이 있었다.

자본과 철거민 사이의 인내와 타협이 해결의 기본 방안이었을 것이다. 그러나 자본의 논리 관철에 일방적으로 편드는 공권력이 있었고, 이후 상황은 파국으로만 치달았다. 돈만 횡행(橫行)하였고, 사람의 참 모습은 보이지 않는 야만만이 있었다.

광교산(光敎山)에서 흘러온 온 물줄기가 완만하게 휘돌며 연못을 이루고, 잠시 머물렀다 화홍문華虹門)을 통해 성안으로 스며든다. 연못에 연(連)한 큼지막한 바위 위에 버드나무를 쫓아 온갖 꽃을 완상(玩賞)하는 방화수류정(訪花隨柳亭)이 있다.

아무런 인위도 가하지 않은 무작위(無作爲)의 수원천 물줄기, 그리고 순(順)한 지세(地勢)와 조응(調應)하는 방화수류정, 모두의 어울림이 탁월하다. 특히 정자 옆에 자리한 암문(暗門), 비록 규모가 작기에 겨우 한 두 사람 드나들 정도지만, 성안과 성밖의 소통(疏通)을 위해 마련되었기에 더 한층 방화수류정의 성가(聲價)를 높인다.

자연과 어울리며 늘 백성과 소통하던 정조 그리고 백성의 편에서 정사를 추진하던 사려 깊은 무관 조심태, 방화수류정에 오르며 속절없이 그들을 그리워한다.

장경민 기자  

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