서찬교 성북구청장

  올해 성북구청이 환갑을 맞았다. 지난 1949년 서울에서 9번째로 개청한지 60년이 된 것이다. 구는 60주년에 맞춰 지난 7일 신청사로 이주하는 준공식을 열었다.

 

이날 구는 1949년 성북구에서 태어나 60년 동안 성북구에서 살고 있는 주민과 장애인과 저소득층 등 성북 60년을 상징하는 성북구민 60명을 선정하고 가장 귀빈석으로 자리하게 해 눈길을 끌었다.

 

또 이날 축하 화환 대신 사랑의 쌀을 접수했는데 모두 11톤이 답지해 행사의 의미를 더했다. 신청사는 노약자나 장애인들도 편리하게 드나들고 이용할 수 있도록 지어졌다.

 

서찬교 구청장은 “이는 약자들에게 더욱 친절하게 다가서려는 의지가 반영된 것”이라고 밝혔다. 또 기초 지방자치단체 청사 가운데 최초로 ‘장애물 없는 생활환경인증 1등급 본인증’을 취득하고, ‘친환경 건축물 우수등급 예비인증’도 받았다.

 

임시청사는 지역경제 살리기의 일환으로 ‘성북일자리 센터’로 전환해 존치시켰다. 서 구청장의 올해 가장 큰 관심 사안은 ‘지역경제살리기’와 ‘서민생활안정’이다. 이를 위해 그는 실직가구 지원, 빈곤층 후원 및 일자리 연계, 저소득자녀 장학금 지급 등을 시행하고 있다.

 

서 구청장은 “새 청사 건립은 하드웨어의 변화에 불과하다. 이제 환경의 변화에 생명력을 불어넣어 이를 소프트웨어의 변화로, 더 나은 섬김의 도구로 승화시키겠다”고 강조했다. 서찬교 성북구청장을 만나 그의 구상을 들어봤다.

올해 성북구가 개청 60년을 맞아 새청사로 자리를 옮겼다. 신청사 시대의 의미는?

올해 완공을 보기까지에는 많은 난관들이 있었다.

그 가운데 하나는 바로 새로운 부지 마련이 여의치 않아 기존 청사를 헐고 그 자리에 새 청사를 건축해야 하는 것이었다.

 

임시청사를 조성해 이사를 하고, 서울시로부터 건립비 예산의 50%를 확보하며 부지 용도를 변경하는 등 많은 과정을 거쳐 2006년 10월 공사에 들어갔으며, 2년 6개월여 간의 공정 끝에 준공에 이르렀다.

 

하지만 부지 협소에 따라 구의회와 보건소까지 함께 이곳에 자리하지 못하게 된 것은 아쉬움으로 남는다.

 

성북구청 새 청사는 서울성곽과 북한산을 형상화해 빗금형태를 띠고 있는데 개성 있는 모양으로 지역의 랜드 마크로 자리 잡을 것이다. 외양만이 아니다. 관공서 하면 으레 연상되던 업무중심의 기능적 공간에서 시민중심의 감성적 공간으로, 또 관리자 중심의 폐쇄적이고 권위적인 공간에서 고객 중심의 투명하게 확 트인 개방형 공간으로 디자인된 것도 특징이다.

 

특히 책도 보고 커피를 마시며 전망을 즐길 수 있는 북카페와 문화공연을 즐길 수 있는 하늘마루를 비롯해 성북아트홀, 옥상정원, 전산교육장, 성북문화홀, 야외정원, 다목적홀 등 주민편익시설이 다양하다.

 

또 기초 지방자치단체 청사 가운데 최초로 ‘장애물 없는 생활환경인증 1등급’을 취득하고, ‘친환경 건축물 최우수등급 인증’도 받는 등 더불어 사는 성북, 지속 발전 가능한 성북의 포부를 담아내기도 했다.

 

특히 새 청사로 이전을 준비하며 당초 사무집기 구입에 12억 원의 예산을 들일 예정이었으나 기존 비품을 100% 가까이 재활용함으로써 민원실 조성 등에 꼭 필요한 2억 원만을 사용했다.

 

임시청사를 신청사 입주와 동시에 철거할 계획이었지만 지역경제 살리기의 일환으로 이를 ‘성북일자리 센터’로 전환해 존치시켰다.

 

사실 새 청사 건립은 하드웨어의 변화에 불과하다. 이제 환경의 변화에 생명력을 불어넣어 이를 소프트웨어의 변화로, 더 나은 섬김의 도구로 승화시키는 과제가 성북구청 직원들에게 달려 있다 하겠다.

 

성북구는 이번 신청사 입주를 계기로 그간의 익숙해왔던 것으로부터 끊임없이 탈피해 가며, 새 공간에서 새로운 마음으로 더욱 새롭게 주민들을 섬기겠다. 그들만의 공간이 아닌 주민들을 위한 공간임을 피부로 느끼실 수 있도록 해 새 청사가 ‘누구나 살고 싶어 하고 언제나 살기 좋은 도시’를 위한 소중한 도구가 되도록 하겠다.

성북구청이 지방자치단체 청사로는 처음으로 장애물 없는 생활환경 1등급을 취득했다. 어떤 구조물들이 설치됐나?

성북구청 새 청사가 지난해 12월 장애물없는생활환경인증(BF인증) 예비인증에 이어 지난 6일 보건복지부 장관과 국토해양부 장관이 인증하는 장애물 없는 생활환경(Barrier Free) 1등급 본인증을 획득했다. 이는 전국 기초 지방자치단체 건물 가운데에서 처음이다.

이로써 국내 최초로 예비인증 및 본인증을 모두 획득한 기관이 됐다.

 

장애물 없는 생활환경 인증 제도는 사회적 약자의 접근성과 이동편의 보장을 위해 2008년 7월 15일 시행됐다.

 

성북구는 1등급 인증을 목표로 출입구 접근로와 장애인전용 주차구역에서부터 점자블록과 시각장애인 음성안내, 청각장애인 문자안내, 그리고 승강기와 화장실, 대강당의 관람석에 이르기까지 14개 항목 25개 세부사항들을 집중 보완했다.

 

7층의 사회복지과에는 휠체어 장애인을 위한 자동문 설치를 비롯해 각층마다 장애인화장실이 마련돼 있다.

특히 접이문으로 설치된 화장실 칸막이와 대변기 등받이 설치로 휠체어 이용자에게 편리함을 제공하고 있다.

이 같은 노력을 통해 성북구는 올해 1월 총 115개 평가지표를 바탕으로 한 재단법인 한국장애인개발원의 예비인증 심사에서 만점 대비 91.4%의 점수를 얻어, 90% 이상일 때만 주어지는 예비인증 1등급을 획득한 바 있다.

전국에서 장애인들이 이용하기에 가장 편리한 관공서로서 손색이 없도록 하겠다.

경제가 어렵다. 지역 민생안정을 위해 추진하고 있는 정책은?

경제가 어려울수록 그 체감 강도는 취약계층인 저소득층이 훨씬 크게 느끼기 마련이다. 그래서 무엇보다 지역경제살리기와 서민생활안정에 관심을 갖고 있다.

 

지역경제 활성화를 위한 사업으로 올 3∼4월에 진행됐던 신청사 입주 시 외부 대형 업체가 아닌 관내 30여 개 영세 이삿짐 업체를 이용했고, 신청사 입주로 남게 되는 기존 임시청사는 ‘성북 일자리센터로 조성하고 있다. 성북일자리센터에는 고용창출 등의 일정 조건을 충족한 희망 업체들이 들어오고 취업정보실, 창업 및 취업 강좌를 위한 공간도 마련된다.

 

민생 안정을 위해 ▲주소득자 실직 등에 따른 위기가구 생계 지원 ▲비수급 빈곤층에 대한 민간후원 및 사회서비스 일자리 연계 ▲저소득자녀 장학금지급 및 영세 자영업체 운영자금 융자 ▲기초생활보장 재산기준 및 부양의무자 재산기준 완화 등을 시행 중에 있다.

 

특히 지난해 12월 우리 구는 빈곤 악순환 극복을 위해서는 교육을 통한 자립기반 조성이 중요하다는 판단 아래 저소득주민 장학기금을 신설했다. 올 3월에 저소득주민 자녀인 대학생 29명에게 200만 원씩 모두 5800만 원의 장학금을 수여하기도 했다.

 

방문간호 및 방문도우미 사업도 모든 저소득층과 신 빈곤층을 대상으로 확대해 월1회 이상 찾아가는 복지서비스를 제공하고, 공단이 운영하는 무료 빨래방의 수혜대상도 2배로 늘려 차상위계층과 신 빈곤층 주민들에게까지 확대 시행하고 있다.

 

또 아리랑 아트홀 등에서 문화 소외계층을 위한 무료 공연관람 기회를 확대하고, 빈곤층의 생활안정 및 위기가정 지원을 위해 민생안정추진단도 구성, 운영 중이다.

일자리 창출을 위한 추진사업과 성과는?

당초 200명을 선발할 예정이었던 2009년 제1단계 공공근로사업에 359명 희망자 전원이 참여할 수 있도록 했다. 4월에 시작된 제2단계 공공근로사업도 역시 200명을 선발할 계획이었지만, 2배에 달하는 400여 명이 참여할 수 있도록 했다.

 

지난 겨울에는 아르바이트 대학생을 80명에서 150명으로 늘려 뽑고, 근무기간도 30일에서 44일로 연장했다.

 

이미 시행 중인 48개 사업 2566명에 대한 사회적 일자리사업 외에 신규 사업으로 ▲금연금주 청정공원지킴이 ▲초등학생 등하교 안전돌보미 ▲홀몸노인.소년소녀가장 가구 청소도우미 등 11개 분야 517개 일자리를 새롭게 창출했다.

 

이 밖에 자체 사업으로 보행인의 안전과 원활한 차량 소통을 위해 ‘어르신 주차질서 도우미’ 제도를 운영하고 있다.

 

우리구는 148억 원 규모의 2009년도 제1회 추가경정예산을 세웠다. 특히 올해 책정돼 있던 각종 행사비 3억8000만 원, 복리후생비 1억1000만 원, 기타 경상비 5억1000만 원 등 모두 10억원을 절감해 이번 추경예산에 보탰다.

 

늘어난 예산은 사회적일자리 확대와 지역경제 활성화에 각각 30억 원, 저소득층 생활안정에 88억 원이 추가로 투입된다.

전통시장 활성화를 위한 노력과 요즘 상황은?

전통시장은 주민들에게 고향의 향수를 불러일으키는 친구 같은 곳인 만큼 시장에 활기를 불어넣기 위해 행정적, 재정적 지원을 아끼지 않고 있다.

 

성북구는 그간 재래시장 환경개선, 상품권 유통, 가을축제 등을 통해 전통시장 살리기에 앞장서 왔다. 올해에는 전통시장 소액대출(마켓론), 퇴직인력활용 상인조직 육성, 재래시장 건강관리사업 등을 통해 더욱 다양하고 내실 있는 지원을 하고 있다.

 

전통시장 이용 활성화를 위해 전통시장상품권 유통시장을 지난해 돈암제일시장과 장위골목시장 2곳에서 올해에는 길음시장을 시작으로 석관황금시장과 석관시장도 상품권 이용시장에 포함시켜 모두 5곳까지 확대할 계획이다.

 

또 공무원 복지카드로 전통시장 물품을 구매할 수 있도록 맞춤형 복지시스템 개선작업도 진행 중이다.

 

돈암제일시장은 전통시장 건강관리 시범사업장으로 선정하고, 식품진흥기금 5000만 원을 지원받아 위생시설ㆍ기구를 교체하는 등 건강한 시장 모델로 개발하고 있다.

 

경제가 어려운 현 상황에서 전통시장의 활로를 열고 동시에 주민들이 저렴한 가격에 최고 품질의 상품을 접할 수 있도록 지속적으로 노력해 나갈 것이다.

김인수 기자  

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